一些国家突然禁止食品出口，新加坡食品供应怎么办？植物肉、新时代农场扮演什么角色

认证新的食品来源地一般需要好几个月，但新加坡食品局在马来西亚禁止鸡只出口后的一个月内，便完成认证程序，批准印度尼西亚鸡肉进口。新加坡能在紧急时迅速拓展货源，是因为食品局早从几年前，就与印尼洽谈进口事宜。

海鲜是最早落实扩大食品来源政策的食品，起点可追溯至1969年启用的裕廊渔港。渔港启用后外国渔船开始把渔获载到新加坡。（陈来福摄）

新加坡约三分之一的鸡肉供应来自马国，当地政府6月实施的出口禁令，让新加坡切身体会到作为一个高度依赖外国进口食品的国家，保障粮食供应稳定的重要。

新加坡食品局总监陈丽琴：马来西亚禁止鸡出口的事件，让新加坡学到最重要的一课，就是时时必须做好准备。（李冠卫摄）

这项禁令至今仍未解除，食品局总监陈丽琴说，这起事件让新加坡学到最重要的一课，就是必须时时做好准备。

“新加坡在食品保障方面，采取多管齐下的方式。这个策略不是一朝一夕形成的，而是经过长久的规划。正因为早有计划，所以才能在事情发生时迅速做出反应。”

陈丽琴透露，新加坡这次能很快地认证印尼为新的鸡肉来源地，是因为部分准备工作早在马国宣布出口禁令前就已经开始了，后来只须补足一些缺少的资料。一直以来，新加坡都在与那些有兴趣供货至新加坡的国家洽谈，看是否能给予认证。

马国政府5月23日宣布从隔月1日起禁止鸡只出口，新加坡食品局同月底批准印尼鸡肉进口，首批印尼冷冻鸡7月17日运抵新加坡。

新加坡的粮食供应过去也曾经历波动。例如，1998年马国农场出现立百病毒，新加坡必须停止向当地进口活猪，导致新加坡的猪肉供应一夕间少了七成。新加坡过后引进澳大利亚的冰鲜猪肉填补缺口。

这些年来新加坡积极扩充食品来源，进口地逐渐增加，2006年有154个、2011年168个、2016年172个，2021年则增至180个。

鸡蛋是其中最成功的例子。2006年，新加坡72％的鸡蛋进口自马国，包括新加坡农场在内的其他五个来源地仅占28％。到了2021年，马国鸡蛋的占比降至52％、新加坡生产的鸡蛋占30％、波兰9％，其余约10％来自另外10个来源地。

供应商进口牲畜肉类等

来源地须获认证

由于牲畜、肉类和鸡蛋可能带有动物或食源性疾病，属于高风险食品，因此须要严格把关，供应商只能从获认证的来源地进口这类食品。

认证过程分两个阶段，食品局会先评估出口国或地区的动物疾病和管控情况、相关法令、兽医服务，以及当地如何监管出口至新加坡的产品等。例如，须确保鸡蛋和家禽的来源地未暴发禽流感，猪肉的来源地则不能有口蹄疫或非洲猪瘟。

来源地通过后，第二阶段是评估生产食品的农场或机构，确保符合食品局所设的食品安全和动物健康标准。

除了扩大食品来源，食品局也通过推动新加坡农业发展，以及支持新加坡企业到海外开设农场，再把食品运回新加坡的方式，为新加坡打造坚韧的粮食供给网络。

不过，遇到一些国家禁止食品出口时，即便是在当地开设农场的新加坡业者也无法把食品运回新加坡，这是否意味着鼓励企业向外发展的策略不再适用？陈丽琴认为，这个策略还是管用的。

“向外发展虽然可能遇上出口限制的问题，但要是我们因为这样就不到那个国家开设农场，等于少了一个新来源。假设未来别的地方暴发动物疾病，至少我们还可以回头依赖这个国家。”

她指出，大家应该把食品供应策略视为一个全套的策略，它们能相辅相成应对不同的情况，加强新加坡整体的食品保障。

更环保更健康

植物肉越来越受欢迎

三年前，知道植物肉的公众不多，经营植物肉汉堡餐车的沈夏娟，经常得在顾客点餐前花上好几分钟向他们介绍这项新食品。有些顾客听了后嗤之以鼻，觉得那是“假的肉”，掉头就走。

虽然起步不易，但是过去几年随着公众对替代蛋白质（alternative protein）的认识增加，沈夏娟和丈夫创办的The Goodburger生意逐渐上轨道，他们的第三部餐车将在几个月后开动。

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